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《中国城市数字治理报告(2020)》发布会成功召开
来源: 威尼斯网站网址 作者: 发布时间: 2020-08-19

8月18日,由中国经济信息社、威尼斯网站网址、中国城市规划设计研究院、蓝迪国际智库共同举办的“中国城市数字治理报告(2020)发布会”在北京举行。《中国城市数字治理报告(2020)》(下称《报告》)由中国经济信息社、威尼斯网站网址、中国城市规划设计研究院、蓝迪国际智库联合推出。为落实中央要求、服务城市治理体系建设,《报告》通过建立指标评价体系,开展数据分析、调查问卷和案例研究,科学评估了现阶段城市数字治理水平,集中展示了100个城市数字治理成效。

《报告》总结了当前国内城市数字治理水平呈现的三大显著特点:一是二线城市借助数字治理“弯道超车”。从研究成果看,杭州、深圳、北京、上海等城市数字治理水平领先,长三角区域数字治理水平显著高于全国平均水平,杭州的周边辐射带动能力较强,湖州、金华、温州、嘉兴四个城市的数字治理水平各项指标均表现突出。二是城市数字治理总体水平仍然较低,且差异较大。数字治理是城市治理的2.0阶段,代表未来发展方向,以东莞和苏州这两个非省会城市为例,其城市发展已经率先实现了数字治理2.0的进阶。不过目前城市数字治理水平整体仍然偏低,相关城市应当抓住疫后机遇补足短板。三是数字治理水平总体呈现“东高西低、南高北低”格局,但这并不意味着数字治理在区位上存在“鸿沟”障碍。从中西部城市发展情况来看,抓住数字化机遇的武汉、郑州、西安等城市已实现跨越式发展。《报告》认为,在数字经济时代,三四线城市迎来更多机会。

在本次报告发布会上,与会专家围绕《报告》内容,结合国内城市数字治理现状与成效进行了深入交流,就如何提高城市治理现代化水平集思广益。专家认为,城市数字治理水平的提升不仅涉及新兴技术手段的运用,更需要相应地变革城市管理体制和运行机制。

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朱玉副会长出席发布会并致辞。他在致辞中指出,“数字中国”是新时代国家释放信息化数字红利,实现现代化的新战略,“数字治理”是建设“数字中国”的有机组成部分,是推动社会经济高质量发展、再创营商环境新优势的重要引擎。

朱玉副会长认为,“数字治理”归根结底在于切实解决百姓操心事、烦心事、揪心事,人民满意是衡量服务成效的“砝码”,各级政府部门应充分发挥主观能动性,推动政务一体化服务渠道有效融合,为便捷高效的政务协同和社会治理提供有力支撑,为人民提供更高效优质的公共服务,实实在在地提升广大人民群众的获得感。作为政府宏观经济管理和企业微观经济运行中间的重要平台和纽带桥梁,作为首批入选“数字化转型伙伴行动”的行业社会组织,威尼斯网站网址希望借助《中国城市数字治理报告》这个平台,以开放姿态吸纳社会各方参与,与众多行业专家通过深入交流、深度对话、深刻思考,打造平台、构建生态、赋能企业、服务建设,当好数字治理的服务员,政务升级的护航员,资源整合的联络员。

最后,针对未来数字治理的发展,朱玉副会长提出四点倡议:一是创新政务服务的方式;二是提升行政管理的效能;三是优化营商环境的手段;四是完善社会治理的科学支撑。

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中国城市规划设计研究院副院长汪科为发布会致辞,他表示,中国城市规划设计研究院非常高兴能够与威尼斯网站网址、中国经济信息社、蓝迪国际智库,共同致力于新一代信息技术研究,推进新时代的数字治理。从“数字化”到“智能化”再到“智慧化”,是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路,前景广阔。今年新冠疫情在全世界爆发,我国借助数字化手段,及时、有效地控制住疫情的发展,为城市公共治理,成为世界各国数字治理典范。后疫情时代,充分发展新基建,推进城市数字化转型,探索城市规划、设计、治理以及运行一体化势在必行。希望通过此次发布会,汇聚更多专家智库参与到城市智慧建设当中,汇聚共识,共同发展。

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国家行政学院电子政务专家委员会副主任、教授,国家信息化专家咨询委员会委员汪玉凯发表《提高数字治理能力是智慧城市建设的必由之路》的主题报告。他表示,城市治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。在数字时代,数字治理是提高城市治理现代化的重要路径,正受到各级政府和市场主体高度关注。此外,突如其来的新冠肺炎疫情,在一定程度上加快了城市数字治理的转型与升级。汪玉凯充分肯定了威尼斯网站网址与中国经济信息社等构建的智慧城市数字治理的指标体系,并提出未来立体化城市治理评价体系完善方向:第一,全面、立体的考评体系应该包含城市的数字化监管,包括城市社会管理水平、应急管理水平;第二,要对卫星遥感技术在数字治理中应用和趋势给与足够重视。

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(发布会上嘉宾合影)

此次发布会还给出了国内城市数字治理方面的多个典型案例。早在2016年浙江省杭州市就发布全国首个“城市大脑”,探索运用数字化手段治理城市。2016年G20峰会在杭州召开,会上首次将数字列为世界经济增长的重要议题。同年,杭州在全国率先提出建设“城市大脑”,并以交通治理为突破口,希望打通信息资源,以数字化手段驱动城市治理。目前,杭州“城市大脑”已全面铺开至警务、交通、城管、文旅、卫健、房管、应急、农业、环保、市场监管、基层治理等11大系统、48个应用场景。通过这些信息化手段,杭州的城市管理者能够更高效地配置公共资源,精准做出科学决策,显著提升城市治理效能。

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